Hacia la construcción de un método para evaluar la sustentabilidad en la gestión pública municipal: un análisis regional en el estado de Tabasco, México

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La última década del siglo pasado ha sido testigo de la promulgación de la Agenda 21, programa clave para orquestar políticas públicas en diversos países del mundo con el fin de alcanzar el desarrollo sustentable en el siglo XXI. Recientemente, la Agenda 2030 ha retomado esta preocupación, considerando que la consecución de un desarrollo sustentable a nivel global no será posible sin estrategias para un desarrollo perdurable en la esfera de los gobiernos locales. Los objetivos del trabajo fueron dos: por una parte, analizar a nivel nacional el conjunto de indicadores de la Agenda para el Desarrollo Municipal (ADM) mediante una base de datos oficial del gobierno mexicano en una escala temporal (2004-2013) y espacial (todo el país); por otra parte, evaluar el desempeño institucional de los gobiernos locales a partir de la implementación de la ADM en cinco municipios de la región de la Chontalpa en el estado de Tabasco. Metodológicamente, los objetivos se alcanzaron mediante un abordaje mixto, tanto cuantitativo, mediante el método Anova, como cualitativo, gracias al uso del método Weiss. Los resultados muestran una propuesta metodológica para medir el progreso de la sustentabilidad a nivel municipal y regional, partiendo de los mismos indicadores en cuatro dimensiones: social, económica, ambiental e institucional, lo que nos permitió la construcción de un Índice de Sustentabilidad y Gestión Pública. Asimismo se presenta un balance de los resultados del desempeño municipal en cinco municipios de la región de la Chontalpa en el estado de Tabasco, haciendo uso del citado índice. Como conclusión, la "Agenda para el Desarrollo Municipal" y el conjunto de indicadores, usados a lo largo de una década (2004-2013) es un pilar indiscutible para evaluar los avances y logros que se han tenido en materia de sustentabilidad en la gestión pública mexicana, en sus niveles municipal, regional y naciona spa

The last decade of the past century has witnessed the enactment of Agenda 21, a key program for orchestrating public policies in various countries of the world in order to achieve sustainable development in the 21st century. Agenda 2030 has recently taken up this concern, considering that the achievement of sustainable development at a global level will not be possible without sustainable development strategies with regard to local authorities. The main goals were two: on the one hand, to analyze at a national level the set of indicators of the Municipal Development Agenda (ADM) through an official database of the Mexican government on a temporal (2004-2013) and spatial (the entire country) scale. On the other hand, to evaluate the institutional performance of local governments from the implementation of ADM in five municipalities of the Chontalpa region in the state of Tabasco. Methodologically, the objectives were achieved through a mixed approach, both quantitative (using the Anova method) and qualitative (using the Weiss method). Findings show a methodological proposal to measure the progress of sustainability at a municipal and regional level, starting from the same indicators in four dimensions: social, economic, environmental and institutional, which allowed us to build a Sustainability and Public Management Index. It also presents a balance of the results of municipal performance in five municipalities of the Chontalpa region in the state of Tabasco, using the aforementioned index. In conclusion, the "Agenda for Municipal Development" and the set of indicators used throughout a decade (2004-2013) are the backbone to evaluate the progress and achievements that have been made in terms of sustainability in public management at municipal, regional and national levels, in Mexico. eng