Costos ambientales y económicos no internalizados por la generación de energía eléctrica limpia: servicios ecosistémicos vs condicionantes ambientales

A partir de la reforma energética, el desarrollo de los proyectos de generación de energía eléctrica en México con sistemas fotovoltaicos experimentó un aumento considerable. Actualmente existen 42 plantas de generación en operación; sobre todo en el altiplano mexicano; sin embargo, las zonas costeras no son la excepción. Aunque la energía limpia ha irrumpido como una alternativa eficiente para disminuir las emisiones de carbono a la atmósfera, el desarrollo, la construcción y la puesta en marcha de los proyectos, así como sus obras asociadas para la interconexión tal como la transmisión y la transformación de la energía eléctrica, implican impactos ambientales por el cambio de uso del suelo y de la vegetación, y la pérdida de los servicios ecosistémicos derivados de éste. En este sentido, el costo económico por la pérdida de los servicios ecosistémicos no es internalizado en su totalidad por las medidas de prevención, mitigación y/o compensación impuestos por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) a través de las condicionantes en los estudios de la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) y del Estudio Técnico Justificativo (ETJ) para el cambio de uso de suelo forestal. El presente capítulo tiene como objetivo estimar la diferencia entre las medidas de prevención, mitigación y/o compensación en las condicionantes de la mia y del etj, y el valor económico por la pérdida de los servicios ecosistémicos derivados del cambio de uso del suelo y de la vegetación por los proyectos de generación de energía eléctrica y sus obras asociadas para la interconexión. Por esta razón, se modeló un caso de estudio en la zona costera de Campeche, México y se obtuvieron los costos por km de una línea de transmisión (LT) de 115 kV, una subestación elevadora (SE Elevadora) y una subestación de maniobras (SE de Maniobras) para abrir y entroncar con la lt Sabancuy-Escárcega 115 kV 1C operada por la CFE y parte del Sistema Eléctrico Nacional (SEN). Los resultados muestran que la diferencia entre el valor de los servicios ecosistémicos y el valor de las condicionantes impuestas en la mia y en el ETJ es de $ 8.23 pesos/ha. Por esta razón, es posible concluir que el costo total de las obras de transmisión y de transformación; así como el costo de las condicionantes para medidas de prevención, mitigación y/o compensación impuestas en la MIA y en el ETJ, no internalizan la pérdida total del valor de los servicios ecosistémicos. Por tal motivo, es posible concluir en la necesidad de una metodología que internalice en las medidas de compensación la pérdida de los servicios ecosistémicos con la finalidad de propiciar los elementos de toma de decisiones en el contexto de la gobernanza de las comunidades y los proyectos de energía. spa

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