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México ha buscado fortalecer su política forestal a través de la implementación de la iniciativa de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMNUCC) denominada REDD+, consistente en la reducción de las emisiones derivadas de la deforestación y la degradación de los bosques, su manejo sustentable, así como la conservación y el incremento de los acervos de carbono forestal. Durante el periodo de preparación de REDD+ en México (2010-2017) se buscó replantear las políticas forestales para introducir en ellas una perspectiva de desarrollo rural sustentable a través de un amplio proceso de participación de los sectores relacionados, el cual sentó las bases para el diseño y la implementación de la Estrategia Nacional REDD+ (ENAREDD+). Este artículo se propone indagar si en el diseño e implementación de los proyectos piloto REDD+ se consideraron las formas locales de manejo de recursos, y si las intervenciones de REDD+ pueden crear o bien aumentar las posibilidades de cooperación o de conflicto. A través de una investigación con actores a nivel nacional, estatal y municipal, se muestra cómo las inercias en el diseño e implementación temprana de REDD+, arraigadas en relaciones de poder, ponen en riesgo el cumplimiento de sus objetivos. Asimismo, se da cuenta de cómo las políticas de mitigación y adaptación de carácter tecnocrático que son aplicadas a los sectores forestal, de conservación y de desarrollo rural, son contradictorias y débiles, al igual que sus objetivos sociales, por lo que desalientan el interés de la población local en reducir emisiones derivadas del cambio de uso del suelo. De continuar estas tendencias más allá de la etapa de preparación, es posible que la implementación de REDD+ no cumpla los objetivos de la CMNUCC ni las expectativas de las partes interesadas, generando así desaliento, descontento y conflicto. Español

Mexico has attempted to strengthen its forest policy through the implementation of the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) initiative, known as REDD+, involving the reduction of emissions from deforestation and forest degradation, their sustainable management, as well as the conservation and increase of forest carbon stocks. During the period of REDD+ preparation in Mexico (2010-2017), an attempt was made to reframe forest policies to introduce a perspective of sustainable rural development through a broad process of participation by related sectors, which laid the foundations for the design and implementation of the National REDD+ Strategy (ENAREDD+). This article seeks to determine whether local forms of resource management were considered in the design and implementation of REDD+ pilot projects, and whether REDD+ interventions can create or increase the possibilities of cooperation or conflict. A research project with actors at the national, state and municipal levels shows how inertias in the design and early implementation of REDD+, rooted in power relations, jeopardize the achievement of their objectives. Likewise, it shows how the technocratic mitigation and adaptation policies applied to the forestry, conservation and rural development sectors are contradictory and weak, as are their social objectives, discouraging the local population from reducing emissions from land use change. If these trends continue beyond the preparatory stage, REDD+ implementation may not achieve the UNFCCC objectives or stakeholder expectations, thereby creating discouragement, discontent and conflict. Inglés