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El plan estratégico institucional se gestó entre los años de 1995 y 1997 como consecuencia del rápido crecimiento que se experimentó en la institución con motivo de la transformación de lo que fuera el Centro de Investigaciones Ecológicas del Sureste (CIES) en El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR), e inmediatamente después, la incorporación del Centro de Investigaciones de Quintana Roo (CIQRO) y la apertura de sedes en las ciudades de Villahermosa, Tabasco, y Campeche, Campeche. Así, de una institución con dos sedes y una planta de 49 investigadores en 1994, se pasó a una con cinco sedes y una planta de 100 investigadores en 1997. Este ejercicio de planeación permitió que en 1999, con motivo de la promulgación de la Ley para el Fortalecimiento de la Ciencia y la Tecnología, el consecuente reconocimiento como Centro Público de Investigación y la posibilidad de establecer un Convenio de Desempeño, se contara ya con un plan estratégico. En años recientes han sucedido una serie de eventos que tienen incidencia directa en la región de la frontera sur de México, como son la iniciativa del Plan Puebla-Panamá, los acuerdos comerciales con Centroamérica, el proyecto del Corredor Biológico Mesoamericano y el dramático incremento de los flujos migratorios, por citar algunos. Español

Estos acontecimientos, junto con el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, los planes estatales de desarrollo y el Programa Especial de Ciencia y Tecnología 2001-2006, así como los avances logrados en el cumplimiento de metas y objetivos identificados en el plan estratégico, han obligado a la revisión del mismo y al replanteamiento de nuevos objetivos y líneas de acción estratégicas. Por lo anterior, una actividad predominante durante el año 2002 fue la planeación. Inicialmente se revisó y analizó el plan estratégico vigente en el seno del Consejo Técnico Consultivo. Como resultado de este ejercicio, y en seguimiento a las recomendaciones del Comité Externo de Evaluación, se acordó llevar la discusión al Consejo Asesor Externo. Dicha planeación se ha contemplado en dos horizontes, el de mediano plazo (al 2006) y el de largo plazo (al 2020). Hacia el año 2006 se ha avanzado en el análisis del entorno, la revisión del estado actual y las perspectivas institucionales. Para la redefinición de los indicadores estratégicos del desempeño, se han considerado tres escenarios. El primero es acorde con el plan original, donde se mantiene un plan de crecimiento conservador (23% o 28 plazas nuevas al 2006) y el énfasis se ha puesto en la identificación de prioridades y la definición más precisa de las líneas de investigación que se requiere fortalecer o impulsar de acuerdo al marco de referencia regional. Español

La definición más precisa de las líneas de investigación ha servido para especificar los perfiles de las plazas de investigador que se estarán concursando en los próximos 4-5 años. Este escenario es también la base del plan de fortalecimiento del posgrado, cuya propuesta fue aprobada en el PIFOP. El segundo escenario considera un mayor crecimiento que el considerado en el plan original (40% o 48 plazas nuevas para 2006) y en este caso se han identificado cinco proyectos estratégicos que responden a problemas que hemos identificado como prioritarios en la región y donde existen fortalezas institucionales para abordarlos. Estos proyectos son: • Innovación para el desarrollo sustentable de las zonas cafetaleras. • Conservación y aprovechamiento forestal. • Conservación y manejo de zonas costeras. • Desarrollo sustentable en la Selva Maya de Calakmul. • Género, desarrollo y bienestar en la frontera sur. El tercer escenario es aún más ambicioso y contempla un crecimiento acorde a lo propuesto en el Programa Especial de Ciencia y Tecnología. En este caso, como en el del plan al 2020, apenas se tienen avances preliminares.Uno de los resultados del proceso de planeación fue la publicación en 2001 de una convocatoria para ocupar cuatro plazas de investigación por concurso de oposición. Español

A partir de la revisión curricular de más de 30 aspirantes, se hizo una selección previa; se invitó a los aspirantes preseleccionados a entrevista y presentación de sus planes y trabajo desarrollado, y con estos elementos se seleccionaron cuatro investigadores que se incorporaron en las unidades de Villahermosa (2) y Campeche (2) durante el año 2002. De manera similar se definieron los términos para el concurso de oposición para ocupar siete plazas en el transcurso de 2003.También como resultado de este proceso de planeación, se acordaron algunos cambios en nuestra estructura académica. El Departamento de Ordenamiento Ecológico desaparece como departamento, y a partir de 2003, una parte de las y los investigadores que estaban adscritos a él pasan a formar parte de la línea de investigación sobre Ecología del Paisaje y Conservación. El Departamento de Pesquerías Artesanales se fortalece con la incorporación de tres nuevos investigadores (dos en Villahermosa y uno en Tapachula) y seguramente cobrará un mayor peso específico en la institución con el proyecto estratégico de "Conservación y Manejo de Zonas Costeras" y la incorporación de nuevos investigadores en temas afines en los próximos años. Como se había contemplado desde su origen, la línea de investigación sobre Bentos y Contaminación se divide en dos, una sobre Bentos y otra sobre Contaminación. Español

Una actividad relevante en el año 2002 fue el ofrecimiento, por primera ocasión, de un curso en línea. Se trató del curso "Desarrollo regional" que ofrecieron los investigadores Eduardo Bello y Erín Estrada a los estudiantes de primer año de la maestría en la unidad Chetumal. Esto requirió de la integración de esfuerzos de los profesores responsables y de las áreas de apoyo (biblioteca, informática y difusión), así como la buena disposición de los estudiantes. Parte del curso se ofreció de manera presencial y parte en línea. Los materiales necesarios se pusieron a disposición de los estudiantes en Internet. La evaluación que se hizo sobre esta iniciativa por parte de los docentes, del Comité de Docencia, de los estudiantes y de expertos externos en la materia, nos indicó que fue exitosa y que la posibilidad de ampliar la experiencia es viable, considerando las capacidades humanas y de infraestructura con que se cuenta en la institución. En relación con el desempeño institucional, en 2002 prácticamente se cumplió con todas las metas propuestas en términos de indicadores del desempeño, superando en la mayoría de los casos lo alcanzado en 2001 e igualando o superando, también en la mayoría de los casos, lo propuesto para ese mismo año. Español

Destaca de manera favorable la superación académica expresada en la proporción de nuestra planta académica con doctorado (66% comparado con 59% en 2001) y con reconocimiento por el Sistema Nacional de Investigadores (53% comparado con 48%). En cuanto a producción científica, se publicaron 85 artículos científicos, 43 capítulos de libro y 5 libros, comparados con 92, 17, y 5 en el año anterior, respectivamente. Esta producción significa que en promedio de tuvo 1.1 publicaciones con arbitraje por investigador. También destaca lo logrado en la formación de recursos humanos para la investigación a través de las tesis dirigidas y concluidas (48 de licenciatura, 54 de maestría y 9 de doctorado comparado con 57, 50, y 6 en 2001, respectivamente). La eficiencia terminal de nuestro programa de maestría fue de 74% para la cohorte del 2000 y de 78% de manera acumulada. También se tienen ya los primeros cinco egresados de nuestro programa de doctorado. Un indicador que quedó ligeramente por debajo de lo propuesto fue la participación en docencia, siendo del 76% comparado con el 80% propuesto, lo cual consideramos representa una variación mínima y dentro de los rangos aceptables. Español

En términos de indicadores del desempeño en vinculación, destaca el ofrecimiento de capacitación no formal, ofreciéndose un total de 40 cursos o talleres en este año. Dada la gran cantidad de cursos que se han venido ofreciendo año con año y considerando que ésta es una de las principales actividades de vinculación, hemos acordado establecer requisitos mínimos de calidad y llevar un registro más depurado de estas actividades en la Coordinación de Vinculación. Una actividad que ha sido constante es la colaboración con distintas instituciones de gobierno y con orga¬nizaciones sociales. En el año 2002 podemos destacar la muy cercana colaboración que se tuvo con las secretarías de Desarrollo Rural, Salud y Pueblos Indios de Chiapas, con la de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesca de Tabasco, con la de Desarrollo Urbano y Recursos Naturales y la de Educación de Quintana Roo, con la de Educación y con la Dirección de Ecología de Campeche, con los ayuntamientos de Tapachula y Comitán, con los consejos estatales de ciencia y tecnología de Quintana Roo, Tabasco y Chiapas, con la organización de productores de Santa Martha Chenalhó y con la Asociación de Productores y Sociedades Cooperativas de la Cuenca del Río Puxcatán, por citar algunas. En relación con la captación de fondos de diversas fuentes en apoyo a proyectos de investigación y actividades de docencia y vinculación, durante 2002 captaron $25.073 millones de pesos, lo que representó un promedio de $209 mil por investigador, o el 15.1% del presupuesto total. Español

Destaca también que el 9% de estos fondos ($2.318 millones) correspondió a recursos propios, generados por la venta de servicios, consultoría, cuotas de inscripción a cursos, publicaciones, etcétera, lo cual superó casi en 100% a la meta propuesta. Consideramos que el aumentar la captación de este tipo de recursos es un reto para la institución y en ese sentido la Coordinación de Vinculación, a través de la Unidad de Gestión, está trabajando en la definición de los servicios que se pueden ofertar y las adecuaciones a la norma que rige esta actividad. Un hecho relevante en el año, fue el ofrecimiento de parte del CONACYT para hacer uso de fondos del Banco Mundial para cubrir necesidades de infraestructura en los centros públicos de investigación. Con estos apoyos (aproximadamente $6.9 millones), el presupuesto originalmente asignado para inversión y la ampliación que se obtuvo por parte de la Cámara de Diputados para 2001, se llegó a un monto aproximado de $14 millones ejercido o comprometido en 2002. Estos recursos se canalizaron a la construcción de nuestras instalaciones en Chetumal y Villahermosa, al equipamiento de cinco salas para videoconferencia (una por unidad), al fortalecimiento de nuestra red informática y telecomunicaciones, y a la adquisición de equipo para los laboratorios de agroecología, genética y diagnóstico fitosanitario. Español

A reserva de la opinión del Comité Externo de Evaluación, consideramos que la institución nuevamente mostró un excelente desempeño, a pesar de las restricciones presupuestarias que no nos han permitido crecer de acuerdo a lo propuesto originalmente en el plan estratégico y a las limitaciones que conlleva en términos de infraestructura y condiciones de trabajo. Creemos que los resultados y logros alcanzados son el reflejo de la dedicación y esfuerzo cotidiano, así como del compromiso con la institución, con la región y con el país, que mantiene todo el personal del colegio. La continuidad de las políticas institucionales y la discusión abierta y autocrítica de nuestros diferentes programas, contribuyen de manera importante al logro de estos resultados. De manera gradual, ECOSUR se ha convertido en un polo de desarrollo científico en una región que se caracteriza por los altos índices de marginación, por un enorme rezago educativo y por la ausencia de centros de investigación de reconocido prestigio. Consideramos que además de consolidar esta presencia regional, uno de nuestros principales retos es lograr que los esfuerzos de investigación, formación de recursos humanos y vinculación, se traduzcan en programas o acciones que logren tener un impacto favorable. Español

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